關于健康甘肅行動有關文件的政策(ce)解(jie)讀
日期(qi)︰2020-03-02 22:42 來源︰省衛生健康委(wei)網站 瀏覽次(ci)數︰ 視力保護(hu)色(se)︰

  2020年1月(yue)8日,甘肅省人民政府印發了《關于實施健康甘肅行動的實施意(yi)見》(甘政發﹝2020﹞3號,以下簡(jian)稱《意(yi)見》)。依據《意(yi)見》,成立了健康甘肅行動推進(jin)委(wei)員會,一並印發了《健康甘肅行動組織實施和考核(he)方案》(以下簡(jian)稱《實施和考核(he)方案》)。(上述兩(liang)個文件以下統稱健康甘肅行動有關文件)。

  一、健康甘肅行動有關文件的起草

  2019年6月(yue),國務院印發了《關于實施健康中(zhong)國行動的意(yi)見》(國發﹝2019﹞13號),國務院辦公(gong)廳印發了《關于印發健康中(zhong)國行動組織實施和考核(he)方案的通知》(國辦發﹝2019﹞32號)。7月(yue)初,國務院辦公(gong)廳印發了《關于成立健康中(zhong)國行動推進(jin)委(wei)員會的通知》(國辦函(han)﹝2019﹞59號)。要求地方政府研究(jiu)制pin)ding)實施方案,逐項抓好任務落實。7月(yue)25日,國務院召開2019年全國推進(jin)健康中(zhong)國行動電視電話(hua)會議(yi),對《國務院關于實施健康中(zhong)國行動的意(yi)見》《國務院辦公(gong)廳健康中(zhong)國行動組織實施和考核(he)方案》的貫徹(che)落實dao)辛稅才挪bu)署。按(an)照上述三個文件要求,省衛生健康委(wei)會同省體育局、省教育廳等(deng)部(bu)門(men),結合(he)我省實dao)剩 櫓 鴆 私】蹈仕嘈卸 泄匚募3醺gao)形成後,先後征(zheng)求了33個省直部(bu)門(men)、單位和14個市州及(ji)蘭州新區(qu)的意(yi)見建議(yi)。10月(yue)29日,省政府分(fen)管領導(dao)主持(chi)召開專題會議(yi),對健康甘肅行動有關文件(審議(yi)稿(gao))進(jin)行了研究(jiu)討論(lun),再次(ci)征(zheng)求相關部(bu)門(men)意(yi)見建議(yi)。2020年1月(yue)8日省政府同意(yi)印發健康甘肅行動有關文件。

  二、健康甘肅行動有關文件的主要特點(dian)

  健康甘肅行動有關文件,基于健康中(zhong)國行動的基礎上,結合(he)我省實dao)剩 勱溝鼻拔沂∪褐謐zui)關心的主要健康問題和影響因(yin)素,通過普(pu)及(ji)健康知識、提(ti)供健康服務,鼓勵人人參與,樹立人人有責(ze),實現促(chun)進(jin)全民健康的目(mu)標(biao),具有以下四個特點(dian)︰

  一是指導(dao)性更強(qiang)。《意(yi)見》堅持(chi)以人民為(wei)中(zhong)心的發展思想,以“普(pu)及(ji)知識、提(ti)升素養;自主自yue)傘 】瞪睿輝縉qi)干預、完(wan)善服務;全民參與、共(gong)建共(gong)享”為(wei)原則(ze),為(wei)全方位、全周(zhou)期(qi)保障人民健康、建設健康甘肅給予指導(dao)。明確到(dao)2022年,建立與全省經濟社會發展水平相適(shi)應的健康促(chun)進(jin)政策(ce)體系和衛生健康服務體系,健康生活基本普(pu)及(ji),全民健康素養水平穩步提(ti)高,重大(da)慢性病發病率上升趨勢得到(dao)遏制,重點(dian)傳染(ran)病、地方病、職業病、嚴重精神障礙得到(dao)有效防(fang)控,致殘(can)和死亡(wang)風險逐步降低ting) 氐dian)人群健康狀況顯(xian)著改善。到(dao)2030年,建成相對完(wan)善的全民健康服務體系和制pin)忍逑擔 】瞪罘絞餃 mian)普(pu)及(ji),基本健康服務均衡發展,健康環(huan)境明顯(xian)優化,全民健康素養水平大(da)幅提(ti)升,居民主要健康影響因(yin)素得到(dao)有效控制,人均健康預期(qi)壽命(ming)顯(xian)著提(ti)高,人人享有高質量的健康服務和高水平的健康保障,居民主要健康指標(biao)達(da)到(dao)全國平均水平,健康公(gong)平基本實現。

  二是針對性更強(qiang)。《意(yi)見》注重根(gen)據不同人群的特點(dian)有針對性地做好健康促(chun)進(jin)和教育。細化了全方位、全生命(ming)周(zhou)期(qi)的健康管理(li)。著眼我省作為(wei)全國中(zhong)醫藥大(da)省的實dao)剩 zeng)加了“實施中(zhong)醫藥促(chun)進(jin)健康行動”,充分(fen)發揮中(zhong)醫藥優勢資源,更好的為(wei)全省人民群眾提(ti)供更加優質的中(zhong)醫藥健康服務。正(zheng)視在脫貧(pin)攻堅關鍵之年,我省健康扶貧(pin)任務的艱巨(ju)性,增(zeng)加了“實施健康扶貧(pin)行動”。習主席(xi)講“小(xiao)康不小(xiao)康,關鍵看老鄉”,《意(yi)見》在著力提(ti)升縣、鄉、村醫療衛生服務能力,保障貧(pin)困人口(kou)常見病、慢性病得到(dao)及(ji)時診治,做好貧(pin)困人口(kou)基本醫療保障等(deng)方面(mian)給予了具體的指導(dao),並將長期(qi)堅持(chi)下去。

  三是操(cao)作性更強(qiang)。努力使個人通過文件能夠了解(jie)必備的核(he)心健康知識與信息、能夠掌握獲取有關知識與信息的渠道與方式,讓健康知識、行為(wei)和技能成為(wei)全民普(pu)遍具備的素質和能力,形成自主自yue)傻慕】瞪罘絞健!兌yi)見》提(ti)出“三減三健”(減鹽、減油、減糖,健康口(kou)腔(qiang)、健康體重、健康骨骼),推廣使用健康“小(xiao)三件”(限(xian)量鹽勺、限(xian)量油壺和健康腰圍尺);統籌建設全民健身公(gong)共(gong)設施;培養以體育課教師為(wei)主的健康dao)逃ψ剩  】到(dao)逃陀 本然hu)納入體育教師職前教育和職後培訓內(na)容;支(zhi)持(chi)紅十字會等(deng)社會組織和急救機構(gou)開展進(jin)社區(qu)、進(jin)學(xue)校應急救護(hu)培訓,在公(gong)共(gong)場所逐步配備急救設施設備,引導(dao)居民掌握心肺復甦(su)等(deng)急救互救知識技能,制pin)ding)科學(xue)有效、切(qie)實可行的具體措施,助推健康甘肅行動穩步推進(jin)。

  四是責(ze)任更明確。《意(yi)見》責(ze)任清晰,將17項專項行動明確了su) M凡bu)門(men)和配合(he)部(bu)門(men),強(qiang)化部(bu)門(men)協作,在政府層面(mian)理(li)清了工作思路。調(diao)動全社會的積極性和創造性積極參與健康甘肅行動,推pin) ba)“每(mei)個人是自己健康第(di)一責(ze)任人”的理(li)念落到(dao)實處。

  三、健康甘肅行動有關文件的主要內(na)容

  《意(yi)見》在健康中(zhong)國行動15項專項行動的基礎上,立足我省實dao)剩 貧(pin)ding)了17項健康甘肅行動,提(ti)出了每(mei)項行動的目(mu)標(biao)、指標(biao)和具體任務及(ji)職責(ze)分(fen)工;《實施和考核(he)方案》是《意(yi)見》實施的有效保障。

  (一)《意(yi)見》。《意(yi)見》fen)饕 you)三部(bu)分(fen)組成︰一、總體目(mu)標(biao),二、主要任務,三、組織實施。在“主要任務”中(zhong),提(ti)出重點(dian)落實17項具體行動,包括︰“1.實施健康知識普(pu)及(ji)行動;2.實施合(he)理(li)膳食行動;3.實施全民健身行動;4.實施控煙(yan)行動;5.實施心理(li)健康促(chun)進(jin)行動;6.實施健康環(huan)境促(chun)進(jin)行動;7.實施婦(fu)幼健康促(chun)進(jin)行動;8.實施中(zhong)小(xiao)學(xue)健康促(chun)進(jin)行動;9.實施職業dao)】當;hu)行動;10.實施老年健康促(chun)進(jin)行動;11.實施心腦血(xue)管疾病防(fang)治行動;12.實施癌(ai)癥防(fang)治行動;13.實施慢性呼吸系統疾病防(fang)治行動;14.實施糖尿(niao)病防(fang)治行動;15.實施傳染(ran)病和地方病防(fang)控行動;16.實施中(zhong)醫藥促(chun)進(jin)健康行動;17.實施健康扶貧(pin)行動”。

  (二)《實施和考核(he)方案》。為(wei)確保《意(yi)見》有效實施,省政府一並印發了《實施和考核(he)方案》,分(fen)為(wei)三部(bu)分(fen),一是建立健全組織架構(gou),依托甘肅省衛生健康委(wei)成立健康甘肅行動推進(jin)委(wei)員會,明確推進(jin)委(wei)員會的組織架構(gou)和工作機制。二是加強(qiang)監測評估,監測評估工作由(you)推進(jin)委(wei)員會統籌領導(dao),各(ge)專項行動工作組負責(ze)具體組織實施,以現有統計數據為(wei)基礎,依托互聯網和大(da)數據,對主要指標(biao)、重點(dian)任務的實施進(jin)度進(jin)行監測。推進(jin)委(wei)員會辦公(gong)室組織形成總體監測評估報告,經推進(jin)委(wei)員會同意(yi)後上報省政府,適(shi)時發布監測評估報告。三是做好mei)己he)工作,考核(he)工作由(you)推進(jin)委(wei)員會統籌領導(dao),推進(jin)委(wei)員會辦公(gong)室負責(ze)具體組織實施,專家咨詢委(wei)員會提(ti)供技術支(zhi)撐。圍繞健康甘肅建設主要目(mu)標(biao)任務要求,建立相對穩定(ding)的mu)己he)指標(biao)框架。將主要健康指標(biao)納入各(ge)級黨委(wei)、政府績效考核(he)指標(biao),綜合(he)考核(he)結果(guo)經推進(jin)委(wei)員會審定(ding)後通報,作為(wei)各(ge)市州、各(ge)相關部(bu)門(men)黨政領導(dao)ji)嘧zi)和領導(dao)干部(bu)綜合(he)考核(he)評價、干部(bu)獎懲(cheng)使用的重要參考。

 

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